OpenData та ремонти в школах

Загальна сума, яку витрачено на заміну вікон/дверей у криворізьких закладах освіти, становить 17,14 млн. грн. На ремонт дахів та покрівель в сумі витрачено 9,74 млн. грн. Лише ці дві категорії становлять 78% всіх “ремонтних” витрат у закладах освіти нашого міста. І це дані лише за 15 вересня – 31 грудня 2015 року…

У цій статті, на відміну від попередніх, ми будемо розглядати витрати бюджетних коштів одразу на двох рівнях: на рівні районних відділів освіти та на рівні Управління освіти і науки Криворізького міськвиконкому. Це пов’язано із тим, що значна частина коштів на виконання ремонтних робіт у криворізьких закладах освіти надходить виконавцям безпосередньо від Управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради.

Якщо не приймати до уваги виплати заробітної плати, субвенцій та податків, то ремонти у криворізьких закладах освіти посідають третю позицію за сумарними витратами після платежів за опалення та закупівлі продуктів харчування.

Як і для всіх попередніх досліджень я використав дані з Офіційного порталу публічних фінансів України. Для обробки інформації використано мову програмування R: пакети dplyr, tidyr та magrittr для компілювання і усереднення первинних даних; пакет ggplot2 для побудови графіків. Для попередньої підготовки даних, збирання їх в єдину таблицю та категоризацію платежів я використав програмний пакет LibreOffice Calc.

У одній з попередніх статей ми вже розглядали категоризацію витрат бюджетних коштів на заклади освіти. В цій статті більш детально розглянемо категорію “ремонти”, яка фігурувала у попередніх розрахунках. Признаюсь одразу – цифри можуть відрізнятись від попередніх статей. Справа в тому, що категоризацію витрат я виконав власноруч (а це 19069 транзакцій на момент написання цієї статті!), тому – періодично виловлюю та виправляю помилки. Але на загальну картину ці помилки не впливають: платіж у розмірі 10-20 тис. грн. суттєво не вплине на мільйонні суми загальних витрат!

В межах “ремонтів” я виділив ще декілька категорій. Їхні назви та розшифровка що туди входить — приведені в таблиці. Для категоризації я використовував коментарі у полі “Призначення платежу” платіжних транзакцій.

Розшифровка категорій витрат, пов’язаних з ремонтними роботами

Загалом я виділив 12 категорій ремонтних витрат. Загальна структура платежів від районних відділів та Управління освіти Кривого Рогу за цими категоріями представлена на графіку:

Загальні суми платежів за категоріями витрат на ремонти сплачені відділами та Управлінням освіти Кривого Рогу

Як видно – найбільш витратними категоріями у ремонтах криворізьких закладів освіти є заміна вікон/дверей, ремонт дахів та “інші ремонтні роботи”. Значну частину коштів на рівні Управління освіти і науки також витрачено на розробку проектів і кошторисів та їхню експертизу. Загальна сума, яку витрачено на заміну вікон/дверей у криворізьких закладах освіти, становить 17,14 млн. грн. На ремонт дахів та покрівель в сумі витрачено 9,74 млн. грн. Лише ці дві категорії становлять 78% всіх “ремонтних” витрат у закладах освіти нашого міста. І це дані лише за 15 вересня – 31 грудня 2015 року. Всі сумарні витрати по категоріях зведено в таблицю:

Загальні витрати районних відділів освіти на ремонтні роботи за категоріями

Загалом, платежі за все, що пов’язане з ремонтами в навчальних закладах, протягом 15 вересня — 31 грудня 2015 року отримували 84 суб’єкти. Із них 37 юридичних осіб та 47 фізичних осіб-підприємців. Загальна сума платежів, яку отримано цими суб’єктами за ремонтні роботи та все що з ними пов’язане — 34,38 млн. грн. При цьому у цих виплатах явно видно перевагу на користь юридичних осіб. Пропорції отриманих сум юридичними та фізичними особами показані на графіку:

Загальні суми платежів за ремонтні роботи та будівельні матеріали сплачені відділами та Управлінням освіти Кривого Рогу

У таблиці нижче приведено повний перелік суб’єктів, які отримували кошти за ремонтні роботи, складання проектів, будівельні матеріали та інші пов’язані з цим напрямком товари та послуги. Також зазначено загальні суми отриманих коштів, кількість транзакцій та усереднені показники.

Отримувачі коштів за ремонтні роботи та будівельні матеріали

Із всіх 84 суб’єктів лише 20 отримали кошти на загальну суму більше 100 тис. грн. Всі вони – юридичні особи. Ці юридичні особи показані на графіку:

Загальні суми коштів, отриманих юридичними особами за ремонтні роботи та матеріали від відділів та Управління освіти Кривого Рогу

Неабиякий інтерес викликає приватне підприємство “Константа-1” (ЄДРПОУ 31224554), яке отримало із бюджету нашого міста 17,84 млн. грн. за проведення ремонтних робіт в закладах освіти. Жодна з інших компаній не отримувала такі астрономічні суми.

Що стосується фізичних осіб, то їхні прибутки від ремонтів у закладах освіти Кривого Рогу набагато менші. У сумі фізичні особи-підприємці отримали 820 тис. грн. (з 15 вересня до 31 грудня 2015 року).

Нагадую читачам, що інформація про транзакції на порталі публічних фінансів оновлюється щоденно. Тому всі платежі, які були здійснені вже з початку 2016 року можна перевірити та додати до вищенаведених розрахунків.