OpenData та мертві гвоздики

Щонайменше 151 тис.грн. було витрачено за рік на придбання квітів, букетів та корзин із квітами криворізькими виконкомами. Якщо до цієї суми додати витрати на нагородну атрибутику, то за неповний рік виходить сума у півмільйона гривень.

У попередній статті я спробував методику пошуку платіжних транзакцій за ключовими словами у полі “Призначення платежу“. Звісно, що подібна методика недосконала – вона не може виявити платежі, які погано прокоментовані, або в яких у коментарях зазначені лише номери договорів. Проте додаткова перехресна перевірка ще й за реквізитами отримувачів коштів дає можливість знайти доволі багато платежів.
Придбання квітів криворізькими виконкомами неодноразово висвітлювалось мною та криворізькими журналістами. Деякі факти свідчать про те, що квіти купуються по суттєво завищених цінах. Так, результати запитів на публічну інформацію та журналістські репортажі висвітлюють мізерну кількість придбаної продукції у порівнянні з заплаченою сумою та ринковими цінами (запит1, запит2, репортаж1, репортаж2).
Для написання цієї статті я використав таку-ж саму методику, як і для попередньої статті: пошук за ключовими словами у полі “Призначення платежу” платіжних транзакцій. Первинний масив даних отримано за допомогою API-запитів з порталу spending.gov.ua і за допомогою скрипту на мові програмування PHP імпортовано до локальної бази даних. При написанні цієї статті розмір бази даних по криворізьких розпорядниках бюджетних коштів становив майже 137 тис. записів (платіжних транзакцій).
Увесь аналіз інформації виконано у середовищі мови програмування R. За допомогою пакетів RSQLite та DBI здійснювалось безпосереднє підключення до локальної бази даних платежів. Пакети dplyr та magrittr використано для компілювання-агрегації-усереднення даних. Для побудови графіків використано графічний пакет ggplot2.
Для пошуку конкретних платежів за квіти та букети я використав ключові слова “КВIТАМИ“, “КВIТИ“, “КВІТІВ“, “КОРЗИНИ“, “КОРЗИНУ“, “КОРЗИН“, “БУКЕТІВ“, “БУКЕТАМИ“, “БУКЕТИ“, “БУКЕТ“, “ГВОЗДИКИ“, “ТРОЯНДИ“, “ГВОЗДИК“, “ТРОЯНД“, “ГВОЗДИКАМИ“, “ТРОЯНДАМИ“, “РОЗИ“, “РОЗУ“, “РОЗ“. Після перехресної перевірки за прізвищами фізичних осіб-підприємців мною в ключові слова було ще додано “КВІТКОВУ“, “КВІТКОВА“, “КВІТКОВИМ“, “КВІТКОВИМИ“, “КВІТКОВИХ“. Це та частина платежів, в яких було вказано оплату за “квіткову продукцію”.
Загалом за період 15 вересня 2015 року – 30 червня 2016 року за цими ключовими словами було знайдено 57 транзакцій. Всі ці платежі були здійснені районними та міським виконкомом. Я не знайшов жодного платежу за подібну продукцію від інших розпорядників бюджетних коштів.

Загальна сума транзакцій за квіткову продукцію становить 151,37 тис.грн. Звісно, що не всі ці кошти сплачено за “квіти та букети”. У платежах разом із ключовими словами, за якими здійснювався пошук, подекуди фігурують пластикові квіти, паперові стрічки та настінні годинники. Проте, переважна більшість платежів здійснена саме за квіти-букети-корзини. Реквізити всіх знайдених платежів за квіти та букети приведено в таблиці:

Платежі за квіти та букети

ID транзакції Сума ЄДРПОУ платника Назва платника Назва одержувача Дата платежу Призначення платежу
952337 750 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2015-09-23 #91103#,#2210#750.00#,# За гвоздики #,#Зг. рах.,накл.№75 вiд 17.09.15р., Дог. № 4 вiд 17.09.15р.зг.розпорядж. вiд 11.09.2015№127-р#,# Без ПДВ#
2299630 828 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2015-10-06 #110103#,#2210#828,00#,#квiти (троянди)#, #зг.накл.№120 вiд01.10.15р.,уг.№105вiд01.10.15р.,розпор.№193-р вiд18.09.15р.#,#безПДВ#
2380005 3050 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2015-10-07 #0110103#2210#3050,00#за квiткову продукцiю#зг.рах.,накл.72 вiд 05.10.15р.зг.дог.№27 вiд 05.10.2015р,.#Без ПДВ#зг.розпор.№129-р вiд 15.09.15р.#
2568733 1475 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2015-10-09 #110103#,#2210#,#за квiти#,#уг.№120 вiд 01.10.15,рах.№76 вiд 01.10.15, накл.№76 вiд 01.10.15,рiш.№338 вiд 29.09.15#,#без ПДВ#
2959196 300 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради ФО-П Литвиненко Евелiна Олегiвна 2015-10-15 #0110103#2210#300,00#за квiткову продукцiю#зг.рах.,накл.77 вiд 09.10.2015р.зг.дог.№29 вiд 09.10.2015р,.#Без ПДВ#зг.розпор.№147-р вiд 05.10.15р.#
3138922 1740 04052531 Виконком Жовтневої райради ФО-П Лихопавло Iрина Iванiвна 2015-10-16 #091103#,#2210#1740,00#,#годинники наст.,стрiчки папер., квiти штучнi#, #накл.№33вiд09.10.15р.,уг.№111вiд09.10.15р.,розпор.№203-р вiд05.10.15р.#,#безПДВ#
3564018 725 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2015-10-21 #110103#,#2210#,#за квiти#,#уг.№126вiд15.10.15,рах.№86вiд15.10.15,накл.№86вiд15.10.15,рiш.№338вiд29.09.15#,#безПДВ#
3702126 1500 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2015-10-22 #110103#,#2210#1500,00#,#п п за гвоздики рози#,#р53 н53 д№53 вiд 20.10.2015р роз№189-р вiд 15.10.15р #,#безПДВ#
4169138 13576 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2015-10-27 #110103#,#2210#,#13576,00#,#за квiти, букет та корзини з квiтами#,# Р№3178 / 30.12.14;Д№01 / 17.01.15, Р. та Н.№201015 вiд 20.10.15;п/п#,#без ПДВ#
4595512 2250 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2015-10-29 #110103#,#2210#2250,00#,#корзини з квiтами#, #накл.№ 117 вiд23.10.15р.,уг.№113вiд23.10.15р.,розпор.№211-р вiд16.10.15р.#,#безПДВ#
5944408 240 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2015-11-12 #091103#,#2210#240,00#,#квiти (гвоздики)#, #накл.№117вiд10.11.15р.,уг.№126вiд10.11.15р.,розпор.№224-р вiд05.11.15р.#,#безПДВ#
6895310 2000 04052554 Виконком Тернівської р-ї у місті ради СПД-ФО Кретова Валентина Iгнатiвна 2015-11-23 #110103#, #2210#2000,00#, #за квiти#, #накладна №12 вiд 20.11.2015. Опл.повн. Дог.№28 вiд 16.02.2015.#, #Без ПДВ#
7923536 1200 04052554 Виконком Тернівської р-ї у місті ради СПД-ФО Кретова Валентина Iгнатiвна 2015-11-30 #110103#, #2210#1200,00#, #за корзину квiтiв#, #накладна №02 вiд 27.11.2015. Опл.повн. Дог.№28 вiд 16.02.2015.#, #Без ПДВ#
7927367 1000 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2015-11-30 #110103#,#2210#,#за корзини з квiтами#,#уг.№141 вiд 27.11.15,рах.№98 вiд 27.11.15,накл.№98 вiд 27.11.15,розп.№174-р вiд 25.11.15#,#безПДВ#
8297654 450 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2015-12-03 #110103#,#2210#450,00#,#гвоздики#, #зг.накл.№145 вiд01.12.15р.,уг.№138вiд01.12.15р.,розпор.№238-р вiд20.11.15р.#,#безПДВ#
8808190 2215 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2015-12-10 #110103#,#2210#,#2215,00#,#за квiти, букет та композицiю з квiтами#,# Р№3178 вiд 30.12.14;Д№01 вiд 17.01.15, Р. та Н.№301115 вiд 03.12.15;п/п#,#без ПДВ#
9512292 1950 05410872 Виконком Саксаганської рай.у міст.ради ФОП Пухальська Ксенiя Сергiївна 2015-12-16 #110103#,#2210#1950,00#,#Пер повн за квiти-троянди#,#дог 2-Пух/04.12.15,рах 1/04.12.15,накл 1/04.12.15, розп гол 177-р/27.11.15#,#безПДВ#.
12406535 1200 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2016-01-25 #110104#2210#1200,00#за квiткову продукцiю #Зг.рах.,нак.3 вiд 21.01.16, дог.3 вiд 21.01.16р.роз.7-р вiд 12.01.16р.#Без ПДВ#
12483430 2500 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-01-26 #110103#,#2210#,#за квiти#,#уг.№11 вiд 25.01.16,рах.№5 вiд 25.01.16, накл.№5 вiд 25.01.16,розп.№11-р вiд 20.01.16#,#безПДВ#
12723040 3520 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2016-01-28 #110104#,#2210#,#3520,00#,#за корз. з квiтами#,# Р№42 вiд 24.12.15; Д№2 / 20.01.16; рах. та накл.№1 вiд 25.01.16;п/п#,#без ПДВ#
12966356 680 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-01-29 #110104#,#2210#680,00#,#п п за гвоздики#,#р1 н1 д№1 вiд 22.01.2016р розп№7-р вiд 16.01.2016р#,#безПДВ#
13531786 2400 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2016-02-09 #110104#2210#2400,00#за квiткову продукцiю #Зг.рах.,нак.7 вiд 08.02.16, дог.4 вiд 08.02.16р.роз.7-р вiд 12.01.16р.#Без ПДВ#
13602736 600 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2016-02-10 #091107#2210#600,00#за квiткову продукцiю #Зг.рах.,нак.1 вiд 08.02.16, дог.1 вiд 08.02.16р.роз.25-р вiд 04.02.16р.#Без ПДВ#
13683230 990 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2016-02-11 #091107#,#2210#990,00#,#квiти (гвоздики)#, #зг.накл.№68 вiд09.02.16р.,уг.№28вiд09.02.16р.,розпор.№23-р вiд05.02.16р.#,#безПДВ#
13784297 2050 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-02-12 #110104#,#2210#2050,00#,#п п за гвоздики#,#р6 н6 д№6 вiд 10.02.2016р роз№17-р вiд 04.02.16р #,#безПДВ#
14382921 490 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-02-22 #110104#,#2210#490,00#,#пер повн за гвоздики рози#,#р10 н10 д№10 вiд 18.02.2016р.розп№26-р вiд 11.02.2016р #,#без ПДВ#
14525997 1500 04052554 Виконком Тернівської р-ї у місті ради СПД-ФО Кретова Валентина Iгнатiвна 2016-02-24 110104; 2210; за квiти, корзини квiтiв; накладна №02 вiд 21.02.2016.; Опл.повн. Дог.№23 вiд 19.02.2016.; Без ПДВ.
14532057 2250 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2016-02-24 110104; 2210; корзини з квiтами; накл.№115 вiд22.02.16р.,уг.№34вiд22.02.16р.,розпор.№25-р вiд05.02.16р.; безПДВ
15085902 30210 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2016-02-29 110104;2210;30210,00;за квiти, букети та корзини з квiтами;Р№42/24.12.15;Д№2/20.01.16;Р. та Н.№15/22.02.16;п/п;без ПДВ.
15086433 1500 05410872 Виконком Саксаганської рай.у міст.ради ФОП Пухальська Ксенiя Сергiївна 2016-02-29 xxxx;xxxx;xxxx,00;Пер повн за квiти гвоздики; дог 1кв/22.02.16, рах 1/22.02.16, накл 1/22.02.16, розп гол 29-р/17.02.16; БезПДВ.
15095628 2000 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-02-29 110104;2210;за квiти;уг.№38 вiд 22.02.16,рах.№14 вiд 22.02.16, накл.№14 вiд 22.02.16,розп.№29-р вiд 22.02.16;без ПДВ.
15406885 2020 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-03-03 110104;2210;2020,00; пер повн за рози; р12 н12 д№12 вiд 01.03.2016р.розп№35-р вiд 25.02.2016р ; без ПДВ.
15510662 885 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2016-03-04 110104; 2210; гвоздики;накл.№41 вiд 03.03.2016р., уг.№41вiд 03.03.2016р.; Без ПДВ
16611793 3658 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2016-03-21 110104;2210;3658,00;за корз. з квiтами; Р№42/24.12.15; Д№2/20.01.16; рах. та накл.№16 вiд 10.03.16; п/п; без ПДВ;
17198817 161 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-03-28 110104;2210;за квiти;уг.№51 вiд 22.03.16,рах.№ 22 вiд 22.03.16,накл.№22 вiд 22.03.16,рiш.№78 вiд 16.03.16;безПДВ.
18083752 3500 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2016-04-06 110104;2210;за квiткову продукцiю ;Зг.рах.,нак.6 вiд 01.04.16, дог.5 вiд 01.04.16р.роз.54-р вiд 28.04.16р.;Без ПДВ;
18497737 1242 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-04-13 110104;2210;за квiти;уг.№51 вiд 22.03.16,рах.№138 вiд 07.04.16,накл.№138 вiд 07.04.16,рiш.№116 вiд 06.04.16;безПДВ.
19800851 1173 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-04-27 110104;2210;за квiти;уг.№51 вiд 22.03.16,рах.№154 вiд 21.04.16, накл.№154 вiд 21.04.16,рiш.№121 вiд 20.04.16;без ПДВ.
20059378 1000 05520744 Виконком Довгинцівської райради ФОП Делi Свiтлана Вiкторiвна 2016-04-28 110104;2210;1000,00;пер повн за букет штучних квiтiв;дог№28,рах-фак№28,накл№28,розп№72-р-18.04.16;без ПДВ.
20569915 1000 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-05-05 110104;2210;за квiти;уг.№66 вiд 04.05.16,рах.№154 вiд 04.05.16,накл.№154 вiд 04.05.16,рiш.№77 вiд 16.03.16;безПДВ.
20572072 2575 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-05-05 110104;2210;за квiти;уг.№65 вiд 04.05.16,рах.№155 вiд 04.05.16,накл.№155 вiд 04.05.16,рiш.№77 вiд 16.03.16;безПДВ.
20594514 2865 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-05-06 110104;2210;2865,00; пер повн за гвоздики рози; рах №18 н №18 д№30 вiд 04.05.2016р.розп№69-р вiд 18.04.2016р ; без ПДВ.
20594782 2550 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2016-05-06 110104; 2210; корзини з квiтами; накл.№94 вiд04.05.16р.,уг.№94вiд04.05.16р.,розпор.№70-р вiд11.04.16р.; безПДВ
20873499 3000 04052554 Виконком Тернівської р-ї у місті ради СПД-ФО Кретова Валентина Iгнатiвна 2016-05-12 110104; 2210; за квiти, корзини квiтiв, накладна №09 вiд 09.05.2016. Оплата повнiстю. Договiр №23 вiд 19.02.2016.; Без ПДВ.
21298052 2000 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-05-16 110104;2210;за квiти;уг.№69 вiд 06.05.16,рах.№162вiд06.05.16,накл.№162вiд06.05.16,рiш.№77 вiд 16.03.16;безПДВ.
21820387 2000 05410872 Виконком Саксаганської рай.у міст.ради ФОП Пухальська Ксенiя Сергiївна 2016-05-23 110104;2210;2000,00;п.п.за корзини з квiтами;розп.Голови Сакс.рай.у м.ради№73-р вiд22.04.16,рах,нак№1 вiд06.05.16,д№32 вiд 06.05.16;без ПДВ.
22032510 23256 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2016-05-25 110104;2210;23256,00;за квiти, букети та корзини з квiтами;Р№42/24.12.15;Д№2/20.01.16;Р. та Н.№7/12.05.16;п/п;без ПДВ.
22037336 4646 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2016-05-25 110104;2210;4646,00;за квiти, букети та корзини з квiтами;Р№42/24.12.15;Д№2/20.01.16;Р. та Н.№6/04.05.16;п/п;без ПДВ.
22908430 475 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф”єва Лариса Iванiвна 2016-05-31 110104;2210;за квiткову продукцiю ;Зг.рах.,нак.22 вiд 27.05.16, дог.11 вiд 27.05.16р.роз.77-р вiд 16.05.16р.;Без ПДВ;
23549329 1000 04052548 Виконком Інгулецької р-ї у місті ради СПД ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-06-10 110104;2210;опл. за квiткову продукцiю (гвоздика),зг.дог№13 вiд 08.06.16р.,рах.,накл№13 вiд 08.06.16р.Без ПДВ Розпоряд.№54-р вiд 28.03.16р.,Р№88-р вiд07.06.16р.
23781529 1050 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-06-14 110104,2210;1050,00;пер повн за гвоздики рози;р41 н41 д№41в 13.06.2016р.розп№102-р вiд 09.06.2016р;без ПДВ.
24221264 1531 02227386 Управління культури і туризму ФО-П Чулова Елеонора Володимирiвна 2016-06-17 110104;2210;1531,00;за квiти, букети та корзини з квiтами;Р№42/24.12.15;Д№2/20.01.16;Р. та Н.№06/01.06.16;п/п;без ПДВ.
24448058 425 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-06-22 110104;2210;425,00; пер повн за гвоздики рози; р42 н42 вiд 21.06.2016р д№42 вiд 17.06.2016р.розп№103-р вiд 09.06.2016р ; без ПДВ.
24448272 360 04052531 Виконком Жовтневої райради СПД Мiхєєва Тетяна Володимирiвна 2016-06-22 091103;2210; квiти(гвозики);накл.№101 вiд 21.06.16р., уг.№101 вiд 21.06.16р.; розп.№103-р вiд 14.06.2016р.; Без ПДВ
24450742 420 04052531 Виконком Жовтневої райради ФОП Костюченко Людмила Iванiвна 2016-06-22 110104;2210; гвоздики; накл.№100 вiд 21.06.2016р.,уг.№100 вiд 21.06.2016р.;розп.№102-р вiд 09.06.16р.; Без ПДВ
24994332 425 04052525 Виконком Дзержинської райради СПД-ФО Прокоф’єва Лариса Iванiвна 2016-06-29 110104;2210;425,00; пер повн за гвоздики рози; р44 н44 д№44 вiд 24.06.2016р.розп№104-р вiд 09.06.2016р ; без ПДВ.
24999722 1012 04052560 Виконком Центр-Міськ. рай.у місті ради СПД-ФО Прокоф’єва Л.I. 2016-06-29 110104;2210;за квiти;уг.№51 вiд 22.03.16,рах.№163 вiд 17.06.16, накл.№163 вiд 17.06.16,рiш.№154 вiд 18.05.16;без ПДВ.

Загальні суми витрат криворізьких виконкомів на квіти та букети виглядають ось так:

Суми витрат криворізьких виконкомів на квіти та букети
Суми витрат криворізьких виконкомів на квіти та букети

Виконком Довгинцівської районної у місті ради виділяється маленькою сумою сплачених коштів. Але я не став акцентувати увагу на пошуках причин такої ситуації.
Загалом за наведеними вище ключовими словами було знайдено 57 платежів. У цих платежах фігурують 9 отримувачів. Всі вони є фізичними особами-підприємцями. Загальні суми платежів, отриманих за продаж квіткової продукції, показано на діаграмі.

Суми отриманих платежів за квіти та букети
Суми отриманих платежів за квіти та букети

Отримані підприємцями суми коливаються в доволі широкому діапазоні: від 300 грн. до 82,6 тис.грн.

Отже, за рік для придбання квіткової продукції в Кривому Розі витратили щонайменше 157 тис.грн. бюджетних коштів. Я не виключаю – що деякі платежі не було виявлено застосованою мною методикою.
Чи не занадто ми витрачаємо на всілякі “рюшечкі”? Якщо до цієї суми додати витрати на нагородну атрибутику (попередня стаття) – то вийде, що на святкові атрибути в Кривому Розі лише за неповний рік витратили півмільйона гривень! І це без організаційних витрат.

PS Всю аналітичну роботу я виконую у вільний час і виключно за власні ресурси. Якщо Ви, читачі цього блогу, хочете додати автору мотивації, або просто віддячити за корисну інформацію – ви можете зробити це за допомогою платіжного переказу. Кнопка для переказу розташована зліва зверху на головній панелі сайту.

Leave a Comment

%d блогерам подобається це: